Чем сегодня владеет мэрия и насколько эффективно этим распоряжается, «ГИ» узнали у заместителя главы администрации города, председателя комитета по управлению муниципальным имуществом Александра БУЛГАКОВА.
– Александр Николаевич, как бы вы охарактеризовали тот участок работы, за который отвечаете?
– Если совсем коротко, имущество – тот самый фундамент, на котором стоит здание муниципалитета. Говоря официальным языком – главная составляющая экономической основы местного самоуправления.
– И насколько мы состоятельны?
– На 1 января 2016 года балансовая стоимость имущества составила 19 млрд рублей, общая площадь нежилого фонда – 3,5 млн квадратных метров. В реестре значится около 15 тысяч объектов недвижимости (жилые дома и помещения, нежилой фонд, земельные участки), более 1,5 млн единиц движимого имущества (транспортные средства, станки, оборудование). Муниципальное образование «Город Курск» является учредителем 229 муниципальных учреждений, 16 муниципальных унитарных предприятий, 13 хозяйствующих субъектов.
– Какова задача номер один перед вашим комитетом?
– Оформить все, чем владеет город Курск.
– Процесс оформления трудоемкий и нескорый?
– Все должно быть согласно букве закона, что называется, до точки и до запятой. Нормативно-правовая база постоянно меняется, так что приходится все приводить в соответствие. (Александр Николаевич протягивает внушительный список законов, подзаконных актов, положений и распоряжений, на нескольких листах). Скажу без ложной скромности, специалисты комитета проделали колоссальный объем работы, на сегодняшний день 73% имущества уже оформлено в собственность, и Курск по этому показателю уверенно опережает ближайших соседей.
– С оформлением понятно. А что дальше, как разумно использовать то, чем владеем?
– Процесс формирования собственности муниципалитета непрерывен. Постоянно изменяется объем имущества как в сторону увеличения, так и в сторону уменьшения. Одни объекты принимаем на баланс, другие передаем в федеральную и государственную собственность, выявляем бесхозные, приобретаем технику, списываем транспортные средства и так далее. Главная же задача городской власти – обеспечить эффективное управление имуществом. Из этого в первую очередь формируется доходная часть бюджета. По итогам 2015 года в местную казну от управления и пользования имуществом поступило 290 млн рублей.
– Бюджет пополняется несколькими способами, это и аренда, и приватизация, и продажа. Расскажите о каждом из них.
– Начнем с аренды. В минувшем году было заключено без малого 500 договоров о передаче недвижимого имущества в аренду общей площадью 94 тысячи квадратных метров, а также ряд договоров на право размещения волоконно-оптического кабеля на опорах городского освещения. В результате в бюджет поступило 133,7 млн рублей.
Хотя количество договоров аренды уменьшилось, доходы от использования имущества по сравнению с 2014 годом возросли.
Не все арендаторы – люди законопослушные, некоторые «забывают» вовремя платить по счетам. Приходится напоминать о долгах. Это довольно большой пласт работы комитета (оформление претензий, судебные разбирательства, тесное взаимодействие со службой судебных приставов). Результат есть – по решениям суда в 2015-м в казну поступило 37,6 млн рублей, что по сравнению с 2014 годом на 22,8 млн рублей больше.
Еще один источник пополнения бюджета – приватизация. В план приватизации, утвержденный Курским городским собранием, включены 36 объектов (помещения и здания, транспортные средства, мелкое оборудование, пакеты акций акционерных обществ).
Что касается продажи имущества на аукционах, то доход составил 18 млн рублей. Начиная с 2009 года, согласно федеральному законодательству, предприниматели малого и среднего бизнеса имеют право на выкуп арендуемых помещений. Это тоже дополнительные деньги в муниципальный кошелек. К вопросу продажи подходим адресно и внимательно – все должно быть в рамках закона. Случается, что и отказываем в приватизации.
Не секрет, что сегодня нет стабильности на рынке недвижимости, по этой причине выполнить полностью программу приватизации в минувшем году не удалось (планировались поступления в размере 227 902 тысячи рублей, фактически – 147 438 тысяч рублей).
– Александр Николаевич, но город не только продает, он еще и приобретает....
– Одним из наиболее значимых, можно считать приобретение 43 квартир в рамках реализации адресной программы по переселению граждан из аварийного жилья в Курске на 2014-2017 годы на общую сумму 64 млн рублей.
Именно комитет осуществляет мероприятия по переселению, приобретая у застройщика жилье и для собственников, и для тех, кто живет по договорам социального найма. Программа рассчитана на три этапа: 2014 год – 31 декабря 2015 года; 2015-й – 31 декабря 2016 года; 2016-й – 1 сентября 2017 года.
Средства на покупку идут из трех источников – Фонда реформирования ЖКХ, областного и городского бюджетов. Квартиры, которые предоставлялись нанимателям, приняты в муниципальную собственность.
– Город является учредителем ряда муниципальных организаций. Помогаете ли им выживать в сложных экономических условиях? Если да, то как именно?
– Безусловно, помогаем. Проведена работа по увеличению уставных фондов муниципальных унитарных предприятий «Курскэлектротранс», «Спецавтобаза по уборке города Курска» на общую сумму 16,5 млн рублей. Вышли с предложением в Городское собрание – для нескольких предприятий снизить размер отчисления части прибыли, депутаты поддержали исполнительную власть. Свежий пример – приобретение в лизинг десяти автобусов марки ПАЗ, которые уже начали возить пассажиров по маршруту «Волокно – поселок Северный». ПАТП – акционерное общество, но занято социально значимыми перевозками, а забота о транспортной доступности курян – в приоритете у городской власти.
– А если к вам за помощью обращаются рядовые граждане?
– Прием и консультации посетителей осуществляются ежедневно в течение всего рабочего дня.
– Сколько документов проходит через ваши руки?
– В минувшем году сотрудники комитета вели прием, регистрацию, учет и рассылку поступающей корреспонденции в общем количестве более восьми тысяч единиц. Количество поступивших и отправленных документов по сравнению с 2014 годом возросло более чем на 11%.
– И традиционный вопрос – о проблемах и путях решения.
– Проблем хватает – и текущих, которые разрешаются в течение дня, и глобальных, которые необходимо решать на федеральном уровне. Я уже говорил о регистрации объектов недвижимого имущества, долгах арендаторов.
Путь решения один: продолжить плановую работу по управлению муниципальным имуществом в рамках наших полномочий. Одним словом, укреплять фундамент, и если он будет крепким, то и все здание (в данном случае муниципалитет) устоит.
- Комментарии
Загрузка комментариев...