12+
Свежий номер: 11 января 2022 (4731)
тираж номера: 3024 экз.
Архив номеров
USD 77.17
EUR 77.17
Электронная копия газеты Оформить подписку
Власть – общество: усилить обратную связь


В ежегодном послании Президента России Федеральному Собранию РФ была затронута важная тема – реформа местного самоуправления. Как будут развиваться муниципалитеты? Накануне в интернете расползались слухи о том, что мэров городов перестанут избирать, изменится система муниципальных парламентов.    
Реальность, как обычно, оказалась далека от домыслов.
«Мы должны поддержать гражданскую активность на местах, в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность принимать участие в управлении своим поселком или городом, — отметил президент. — Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Объем ответственности и ресурсы муниципалитетов, к сожалению, и вы это хорошо знаете, не сбалансированы. Отсюда часто неразбериха с полномочиями».
Итак, глава государства поставил важную задачу для муниципальной власти — она должна быть устроена так, «чтобы любой гражданин, образно говоря, мог дотянуться до нее рукой».
Важнейшей задачей президент поставил развитие сильной, независимой и финансово состоятельной власти на местах и совершил небольшой экскурс в историю, напомнив о земствах. Именно развитие земств, местного самоуправления в свое время, по словам Владимира Путина, позволило России совершить рывок. По сути глава государства напомнил о важности укрепления института муниципалитетов.
Кадры решают все. Если городом, районом руководят профессионалы, если они не боятся слышать мнение народа и готовы к дискуссиям и критике, такой муниципалитет будет развиваться. И это понимают на высшем уровне.
В жизни города, региона, страны должно максимально участвовать население. Чем меньше мы примеряем на себя роль пассивных наблюдателей, обсуждая на кухне правительство и чиновников, чем мы активнее, тем больше к нам будут прислушиваться. Президент призвал управленцев всех уровней максимально включать общественность в работу органов власти: «Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения, стратегические планы должны проходить гражданское, так называемое „нулевое“, чтение с участием НКО, других институтов гражданского общества…» Чтобы сформировать правовую базу для такого гражданского участия, будет подготовлен проект закона «Об общественном контроле».
Понятие «общественный контроль» до настоящего времени в законодательстве России остается весьма размытым. Хотя в различных нормативных актах оно появляется и используется уже довольно давно. Например, в законе об Общественной палате, о саморегулируемых организациях и т. д.
Кстати, на практике во многих регионах в той или иной степени общественный контроль и так действует.
В нашем городе эту функцию выполняют общественная палата Курской области, общественные советы при главе администрации Курска, городском Собрании, депутатах, УВД, УГИБДД, УФМС и других структурах. Созданы молодежная общественная палата при Облдуме и молодежный совет при Горсобрании, не говоря уже о других различных общественных объединениях, движениях, проектах.
Важные для Курска документы — Правила благоустройства города, программа социально-экономического развития, проект бюджета — обсуждаются на дискуссионных площадках и «круглых столах», публичных слушаниях.
Мнение эксперта

Доктор политических наук, профессор Курского государственного университета Владимир СЛАТИНОВ:
— Многие, конечно, ожидали того, что будут обозначены некие более четкие направления реформы местного самоуправления, особенно с учетом имевшей место до этого утечки информации о том, что президент объявит об упразднении местного самоуправления на уровне крупных городов. Этого не произошло. Владимир Владимирович лишь сказал, что необходимо местное самоуправление реформировать. По всей видимости, он приглашает все заинтересованные стороны и экспертные сообщества к дискуссии вокруг формата этой реформы.
Нынешняя конструкция власти вертикальная, в ней преобладает бюрократическое начало. И нынешние лидеры понимают, что необходимо укреплять сообщество профессионалов в органах управления.
Касательно реформы местного самоуправления, мы не знаем, что имеет в виду президент, когда говорит об усилении муниципалитетов. Возможно, речь идет о первом — поселенческом уровне, а второй может отойти к органам государственной власти. По крайней мере, такую точку зрения выразил председатель совета директоров фонда «Институт социально-экономических и политических исследований» Дмитрий Бадовский — организации, которая занимается аналитическим обеспечением и активно работает с Кремлем.
Важно отметить, что власть ощущает необходимость усиливать обратную связь на местах. Современная система, обеспечивающая прохождение сигналов «сверху вниз», работает со сбоями. Владимир Путин это понимает. Отсюда его идея укрепления общественных советов, введения закона «Об общественном контроле», изменении принципов формирования Общественной палаты.
Усиление роли общественности — важная задача, которую сегодня подняли на федеральном уровне. И начинать этот процесс нужно на местах, с городов и районов.
  • Комментарии
Загрузка комментариев...

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ НА САЙТЕ:

ПОСЛЕДНИЕ НОВОСТИ:

Город
Происшествия
Культура
Спорт
Новые
Власть
Актуально
Общество
Пандемия COVID-19

Тайны авдеевских людей

Тысячелетия назад по курской земле ходили ловкие охотники на мамонтов. Ученые до сих пор не могут разгадать все ребусы и загадки их эпохи. Одной из важных стран...

Новые

Жители могут предложить рабочие варианты

В концертно-творческом центре «Звездный» состоялись финальные тематические обсуждения генплана с жителями города. За круглым столом поговорили о необходимости р...

Новые

Профессионалов экономики и менеджмента в мэрии ста...

В Курском филиале Финансового университета при Правительстве Российской Федерации 24 июня состоялось торжественное подписание договора о практической подготовке...

Новые

Погодная аномалия увеличила потребление воды

В связи с сухой и жаркой погодой объем потребляемой горожанами воды возрос более чем в два раза.

Новые
3, "ID" => 39); $pagesProps = CIBlockElement::GetList(Array(), $arFilter, false, Array("nPageSize"=>1), $arSelect)->GetNext(); } ?>