Закон должен быть понятным для всех

Уже больше десяти лет в Курской области работает региональная общественная организация (КРООП) «Союз предпринимателей». За это время она многое сделала для развития малого бизнеса, обрела заслуженный авторитет. Все 10 лет председателем правления является Владимир КАЗАРИН. Владимир Павлович неоднократно  рассказывал о деятельности КРООП на страницах «ГИ», поэтому в первом выпуске рубрики «Курский предприниматель» публикуется фрагмент его выступления на совете по развитию малого и среднего бизнеса, состоявшемся в мае этого года.    
…Результаты многих законодательных экспериментов последних лет говорят о том, что на федеральном уровне не всегда осознают, каковы их последствия для малого бизнеса в регионах. Начиная с 2010 года — это введение страховых взносов для бизнеса, с 2013-го — повышение пенсионных отчислений для индивидуальных предпринимателей в 2 раза, так называемый «Антитабачный» закон, новации в правилах торговли пивом и алкоголем. Еще год назад мы пытались привлечь внимание администрации города Курска к проблемам, с которыми впоследствии и столкнулись местные предприниматели, реализующие в розницу алкогольную продукцию, в связи с введение новых нормативов. Спасибо руководству администрации Курска: была создана рабочая группа, обсудили проблему, определили исполнительный орган — департамент развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации г. Курска. Однако 90% курских предпринимателей, которые обратились с заявлениями перевести свои объекты из разряда временных в капитальные и желающие инвестировать дополнительные средства в экономику города (в этом состояла суть совместного решения), земельных участков так и не получили. Причина отказа одна — нахождение этих объектов якобы за границами «красной линии», которую так никто и не видел. Попытка «маленьких» переориентировать свой бизнес и заняться общественным питанием почему-то натолкнулась на стену непонимания со стороны профильного департамента. Однако в РФ для начала ведения этого вида деятельности требуется лишь представление уведомления в уполномоченный орган, а именно Роспотребнадзор. И никаких дополнительных разрешений не надо.
…Такие проблемы есть не только в Курске, и сегодня мне бы хотелось поговорить о профессионализме всех участников экономических взаимоотношений — от главы администрации муниципального образования до каждого предпринимателя и руководителя общественного объединения.
Прокомментировать выступление Владимира Казарина «ГИ» попросили Светлану Харичкину, директора департамента развития предпринимательства, потребительского рынка и защиты прав потребителей администрации города.
— Мелкая розница согласно недавно принятому федеральному закону не имеет права торговать алкоголем. К нам стали обращаться предприниматели по вопросу перепрофилирования, что дало бы им возможность продолжить свою деятельность.
Мы их поддержали, но не всех сразу. Выезжали на каждую точку и смотрели, возможно ли в каждом конкретном случае сформировать нужную схему. Таких объектов, чьи хозяева заявили о перепрофилировании, было 12. На рабочей группе звучали возражения, в том плане, что в ряде случаев такие изменения нежелательны. Скажем, если раньше киоск на остановке общественного транспорта торговал всем подряд, в том числе и пивом, то теперь он должен, по сути, превратиться в распивочную. Приятно ли это будет горожанам, которые рядом ждут транспорт? И все-таки пошли навстречу бизнесу. Но на последнее заседание рабочей группы пришли депутаты городского Собрания с жалобами от избирателей по конкретным улицам и объектам. После этого при повторном голосовании было принято решение: киоски не должны превратиться в общепит. Предприниматели начали в уведомительном порядке (на что они имеют право) обращаться за лицензиями, указывая, что их предприятия — закусочные.
Владимир Павлович подходит к ситуации несколько упрощенно — она гораздо сложнее… Закон РФ направлен против алкоголизации, и его нужно выполнять.