Ежегодно заключенные подают ходатайство о помиловании, но у кого из них есть шанс получить заветный ответ? Помощник начальника УФСИН России по Курской области по соблюдению прав человека в УИС, полковник внутренней службы Станислав МЯСНЯНКИН отмечает, что этим правом стараются воспользоваться люди, отбывающие наказание за различные преступления: от автотранспортных до самых резонансных и ужасающих хладнокровием убийств. Осужденные уверяют, что осознали вину и раскаиваются в содеянном. Верят ли им? Об этом и о том, кому же в Курской области удалось добиться помилования, рассказывает Станислав Алексеевич.
– Каждый осужденный, отбывающий наказание, хочет освободиться как можно раньше установленного срока и вернуться домой. Государство дает такой шанс, предусматривая для этого два варианта: помилование или условно-досрочное освобождение. Помилование применяется к лицам, в отношении которых приговор вступил в законную силу либо к тем, кто отбыл наказание, – это в порядке снятия судимости. Специальным актом заключенный может быть освобожден от дальнейшего отбывания наказания либо оно может быть сокращено или заменено более мягким видом, также может быть снята судимость. Помилование является исключительной прерогативой президента.
– Кто вправе подать ходатайство о помиловании?
– Этим правом может воспользоваться любой осужденный, обвинительный приговор в отношении которого вступил в законную силу, вне зависимости от степени тяжести преступления.Согласно статье 50 Конституции Российской Федерации каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания
– Могут ли за него это сделать родственники?
– Да, но даже если они подадут ходатайство, все равно осужденный должен написать его сам от себя. Если человек надеется на помилование, то он должен признавать себя виновным. Очень многие, кстати, несмотря на большие сроки, громкие преступления, себя таковыми не считают, но ходатайство о помиловании пишут. Бывает, что люди чувствуют за собой вину, считают, что недостойны, и не решаются на этот шаг.
– Что же указывают в ходатайстве осужденные?
– Они составляют его в свободной форме. Как правило, прописывают стандартные фразы: какой отбыли срок, указывают, что за это время вели себя положительно, трудились, вину осознали, а помилование будет способствовать возвращению к нормальной жизни, оказанию помощи родителям и детям. Но часто то, что читает комиссия, полюсарно отличается от того, что указано в материалах дела. В реальности нарисованный образ человека, вставшего на путь исправления, разбивается о факты. Преступления бывают настолько ужасающими, что непонятно, как осужденный допустил мысль о том, что его могут помиловать. Но и такие люди пишут и надеются, что одновременно и внимание к себе привлекут и, возможно, счастливый случай поможет им освободиться.
– Возможно ли не принять ходатайство?
– Нет, это не допускается. Администрация учреждения не может воспрепятствовать никаким образом. Она обязана принять ходатайство от любого осужденного и подготовить все необходимые документы. Единственное, тоже высказываем мнение – поддерживаем или нет поданное прошение.
– Через какие стадии оно проходит?
– Это непростой и достаточно длительный процесс. Ходатайство подается на имя президента через администрацию учреждения, которая и готовит ряд документов. Не более 20 дней после его поступления, в зависимости от степени тяжести преступления, должен занимать сбор всех требующихся бумаг: это и характеристика осужденного, содержащая сведения о его поведении, отношении к учебе и труду, к совершенному деянию, и справки о возмещении материального ущерба, состоянии здоровья, семейном положении, биографические данные, полученные награды (если имеются), и другая необходимая информация. Далее весь этот пласт направляется в территориальный орган уголовно-исполнительной системы, после – в комиссию по вопросам помилования на территории Курской области, которая непосредственно рассматривает ходатайство и делает вывод о целесообразности применения акта помилования. Члены комиссии могут сделать дополнительные запросы либо непосредственно выехать в исправительное учреждение пообщаться с сотрудниками и осужденным, возможен выезд и по его месту жительства. На заседании путем голосования принимается решение – рекомендовать к помилованию или же нет. Это заключение затем представляют губернатору региона, который вскоре вносит представление президенту. Срок рассмотрения главой государства конкретно не установлен, но зачастую в течение 3-6 месяцев получаем итоговое решение.
– Кто входит в состав комиссии?
– Люди из различных структур, имеющие высшее образование, зарекомендовавшие себя с положительной стороны, с безупречной репутацией и пользующиеся уважением. Это могут быть представители администрации области, адвокатского сообщества, учреждений культуры, прессы, медицинских организаций, вузов – состав разноплановый.
– Где проходят заседания и допустимо ли на них присутствие лиц, подавших ходатайство?
– Члены комиссии собираются в комитете региональной безопасности. Председатель – уполномоченный по правам человека в Курской области Владимир Фирсов – объявляет регламент. Одному представителю поручается сделать доклад с информацией о рассматриваемом материале, после чего идет обсуждение. Если преступление тяжкое и тем более особо тяжкое, то мнение с максимальной долей вероятности будет единогласным – не рекомендовать к помилованию. Бывают и спорные моменты, в основном, когда человек был осужден за деяние небольшой или средней тяжести и отбывает наказание без изоляции от общества. Нередко такие ситуации связаны с женщинами, у которых есть маленькие дети и которым дали отсрочку от отбывания наказания, либо фигурантами дел о ДТП. Достаточно многие из них подают ходатайство. Сами осужденные перед комиссией не выступают, все, что они хотели сказать, излагают в своем прошении.
– Кому точно не стоит надеяться на помилование?
– Как уже отмечал, выйти на свободу старается разный контингент. Осужденные, отбывающие наказание в колониях строгого режима, весьма часто подают ходатайство. И этому есть объяснение. Прежде чем заговорить об условно-досрочном освобождении, им нужно отбыть определенный срок, немаленький, и решать вопрос будет суд. А право на помилование наступает гораздо раньше – сразу после вступления приговора в законную силу, поэтому многие и решают им воспользоваться. Но, конечно, все дела рассматриваются с учетом тяжести преступления. По Указу президента РФ от 14.12.2020 №787 «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» помилование, как правило, не применяется в отношении лиц, совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения; злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания; ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно; к осужденным, которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием и которые снова совершили преступление; и к тем, к кому ранее применялись акты об амнистии и (или) акты помилования.
– Мнение сотрудников УФСИН всегда совпадает с мнением комиссии?
– В большинстве случаев – да. Иногда происходят ситуации, когда наши выводы различаются, то есть бывают случаи: мы, например, поддерживаем осужденного, а они нет или же наоборот. Речь идет как раз о тех делах, в которых нет серьезных последствий, фигурант имеет проблемы со здоровьем и прочие нюансы.
– Какое количество ходатайств подается в год?
– Ежегодно его пишут 30-40 человек, в 2024-м этот показатель был немного выше, причем помилованы президентом были пятеро: четыре женщины и мужчина. В 2023 году – один мужчина. До этого процедура была применена лишь в 2011-м в отношении осужденной. Отбор очень серьезный и индивидуальный.
– Какие преступления совершили помилованные?
– Одна гражданка совершила мошенничество при получении выплат. Наказание было несуровым, и у нее была отсрочка от отбывания наказания до достижения ее малолетним ребенком 14-летнего возраста. Ущерб она возместила. Исходя из материалов, комиссия пришла к выводу, что можно поддержать ее ходатайство, аналогичное решение было принято и президентом. Другая курянка совершила грабеж – открыто похитила женскую сумку, за что была приговорена к году исправительных работ. В дальнейшем она зарекомендовала себя с положительной стороны, вещь вместе с находящимся имуществом вернула, к тому же являлась инвалидом. У мужчины была статья за приобретение, хранение без цели сбыта частей растения, содержащего наркотическое средство, в крупном размере. За это он получил 2 года исправительных работ с удержанием заработной платы в размере 15% в доход государства. У этого осужденного – четверо несовершеннолетних детей, которых он, можно сказать, воспитывал в одиночку. Учитывая все обстоятельства, он тоже был помилован главой государства. За последние пять лет проведено 46 заседаний комиссии,
на которых рассмотрено 182 ходатайства. Из 20 осужденных, рекомендованных
к помилованию, этот акт был применен к шести лицам
– Можно ли подавать ходатайство повторно?
– Да, и те, у кого большие сроки наказания, так поступают. Бывает, что и два, и три раза направляют ходатайство. Повторное рассмотрение обращения допускается не ранее чем через год со дня принятия предыдущего решения.
– Как осужденные реагируют на отказы?
– По-разному, но в душе многие все равно понимают, в чем причина. Некоторые не отчаиваются и подают документы позднее на УДО, по этой процедуре шансы освободиться намного выше, опять же у тех, кто имеет положительную характеристику. Среди контингента есть, конечно, и те, кто не согласен с решением комиссии и эмоционально это воспринимает. Давно был случай: приходили родственники осужденного и очень сильно скандалили по поводу отказа в помиловании. Сидел же их близкий за изнасилование девочки, в котором, по их мнению, она была виновата сама. И вот они пытались всем доказать, что комиссия неправильно поступила. Встречаются, к сожалению, и такие инциденты.
– Были ли настоящие раскаяния?
– Бесспорно. Играет в этом большую роль церковь, именно благодаря вере немалая часть осужденных начинает переосмысливать свою жизнь. Расскажу впечатляющую и для кого-то необъяснимую историю, которая не относится к институту помилования, но отражает вопрос о раскаянии. В одно из исправительных учреждений для отбывания наказания был доставлен возрастной мужчина. И он, как говорят, был нелюдимый: старался ни с кем не общаться, на контакт не шел, но стал приходить в храм. Сначала редко, стоял с краю, не принимая деятельного участия, потом стал приходить все чаще и чаще. И в один из дней, когда проводились таинства, он, минуя остальных людей, сказал священнослужителю, что хочет покаяться, причем при всех, чтобы его рассказ слышал каждый. Начал он с того, как провел детство и юность, а прошли эти годы, как он поделился, в нищете. Ничего в жизни у него не складывалось, шло все наперекосяк, и в один момент наступило полное отчаяние. И тогда, с его слов, он решил обратиться не к Богу, а к дьяволу. «Господь, ты меня не слышишь, ты меня покинул», – произнес он, будучи молодым, и стал просить помощи у другой, темной стороны. А хотел он прожить следующие 30 лет счастливо, думал, наверное, что ему будет этого достаточно. С того дня все действительно начало меняться в лучшую сторону, вскоре у него стал успешно развиваться бизнес, появились любящая женщина и дети, был построен прекрасный дом, рядом были друзья. За это время он смог выстроить целую финансовую империю, но все то везение, к которому он привык, в одночасье растворилось ровно через те самые 30 лет. В роковой день он был на празднике в ресторане: случайная встреча, случайный конфликт, удар, человек падает – насмерть. По итогу герой этой истории по приговору суда получает немалый срок, а все его «друзья» от него отворачиваются. Он так и сказал нам, что стал никому не нужен, про него забыли все, от нажитого не осталось и следа. И он каялся именно в том, что отнял жизнь у человека, простить себе этого не мог, просил других, чтобы не совершали его ошибок. После этого рассказа батюшка стал с ним проводить личные беседы, больше общаться. И после освобождения, насколько нам известно, этот мужчина ушел в монастырь.Было и довольно редкое покаяние от парня, которому на тот момент было менее 20 лет. В пьяном угаре он жестоко убил человека. Когда его задержали, он даже не понимал, кто он и где находится. В себя пришел только в изоляторе, и когда увидел на себе кровь, стал расспрашивать о случившемся. В присутствии психолога с ним стали общаться. От услышанного у молодого человека началась истерика, он кричал, что не верит, что не мог этого совершить. И после того, как ему представили доказательную базу, у него произошел психологический надрыв. Говорил, что не сможет с этим жить. Он был под постоянным контролем специалистов, работа с ним была проведена колоссальная, чтобы вывести его из этого ужасающего состояния. У осужденных в молодом возрасте нечасто встретишь такое осознание и раскаяние в преступлении.
В противовес этим историям – рассказ родственницы осужденного о том, что ему ни за что дали 17 лет колонии. На вопрос, что же он такое сделал, она ответила: «Украл!». «За кражу дали такой срок?», – естественно удивились наши сотрудники. Посетительница уверяла, что да, конкретно же человеку сломали жизнь из-за 25 сантиметров проволоки. Подробности изначально она опустила, но они, конечно же, стали известны. Выяснилось, что в составе группы из 15 человек этот мужчина проник на предприятие закрытого типа, вместе они «нейтрализовали» охрану, избили чуть ли не до полусмерти и связали ее представителей, а похитили они огромные мотки медной проволоки, которая вела к запитке стратегически важного объекта! Далеко им с этим добром уйти не удалось, но факт остается фактом. При этом семья уверена, что их близкий не совершил чего-то вопиющего. Это к вопросу о раскаянии: с таким отношением вряд ли осужденный будет каяться в хищении «25 сантиметров проволоки», как и его родные сожалеть о случившемся.
Есть и те, кто делает вид, что просто так сложилась жизнь, несмотря на то, что от обстоятельств дела приходишь в шок. У нас отбывают наказание и молодые люди, их уже можно назвать матерыми преступниками, которые продумывают все от «А» до «Я», что дано не каждому. И когда у такого спрашиваешь: «Раскаиваетесь?», в ответ слышишь холодное, быстрое «да», понимаешь, что никакой искренности в его словах нет.
– За последние годы немногие граждане были помилованы, поэтому говорить о том, возвращаются ли они вновь на скамью подсудимых, сложно. И все-таки на вашей памяти встречались подобные случаи?
– У всех, кто был помилован за последнее десятилетие, было не суровое наказание, фактически опасности для общества они не представляли. Думаю, вряд ли кто-то из них захочет предстать перед судом еще раз. За годы работы не помню, чтобы тот, кому было оказано такое доверие, опять оказался в колонии. Наверняка по стране подобные случаи были, но не в нашем регионе. Человек, совершивший еще раз преступление, рассчитывать на помилование больше не сможет.
СПРАВКА «ГИ»
Согласно указу президента РФ «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» в нашей стране помилование применяется:
1. В отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации.
2. В отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности.
3. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания.
4. В отношении лиц, условно осужденных, а также лиц, которым суды Российской Федерации отсрочили отбывание наказания.
5. В отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.
Согласно указу президента РФ «О некоторых вопросах деятельности комиссий по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации» в нашей стране помилование применяется:
1. В отношении лиц, осужденных судами в Российской Федерации к наказаниям, предусмотренным уголовным законом, и отбывающих наказание на территории Российской Федерации.
2. В отношении лиц, осужденных судами иностранного государства, отбывающих наказание на территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на условиях взаимности.
3. В отношении лиц, освобожденных условно-досрочно, в течение оставшейся неотбытой части наказания.
4. В отношении лиц, условно осужденных, а также лиц, которым суды Российской Федерации отсрочили отбывание наказания.
5. В отношении лиц, отбывших назначенное судами наказание и имеющих неснятую или непогашенную судимость.
Тем, кто долгие годы провел в заключении, сложно вернуться к полноценной жизни на свободе. Именно поэтому специалисты Центра пробации оказывают разноплановую помощь освободившимся гражданам из учреждений УФСИН.
Постпенитенциарная пробация применяется в отношении лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это совокупность мер, направленных на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию гражданина.
– Для человека, прожившего 20 лет в колонии, мир – другой. За это время изменилось, можно сказать, все: телефоны, компьютеры, движение на улицах, оплата в магазинах, даже одежда. Бывает, что человек выходит, а идти ему некуда: от него могли отвернуться родственники, друзья, случается, что родных нет уже на этом свете – различные жизненные ситуации. Когда я только начинал свой трудовой путь, ко мне как к начальнику отряда обращался осужденный, начавший отбывать наказание еще в Советском Союзе. Он спрашивал, как жить на воле, что сейчас происходит в стране, он не понимал, что ему делать. Поэтому постпенитенциарная пробация – очень важна, – отмечает Станислав Мяснянкин.
В Центре пробации освободившимся могут помочь с оформлением временной регистрации, прохождением медицинского обследования, трудоустройством, восстановлением родственных связей, оказанием психологической помощи. Для проживания имеются все условия – благоустроенные жилые комнаты, санитарные помещения, кухня-столовая, блок для просмотра телепередач.
– У освободившегося появляется шанс не остаться ночевать на улице и не пойти на совершение очередного преступления, – отмечает Станислав Алексеевич.
Открытие таких учреждений стало возможным благодаря старту постпенитенциарной пробации в рамках реализации положений федерального закона «О пробации в Российской Федерации». В Курске Центр пробации начал свое функционирование с января этого года.
В России также действует исполнительная и пенитенциарная пробация.
Фото предоставлено УФСИН России Постпенитенциарная пробация применяется в отношении лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Это совокупность мер, направленных на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию гражданина.
– Для человека, прожившего 20 лет в колонии, мир – другой. За это время изменилось, можно сказать, все: телефоны, компьютеры, движение на улицах, оплата в магазинах, даже одежда. Бывает, что человек выходит, а идти ему некуда: от него могли отвернуться родственники, друзья, случается, что родных нет уже на этом свете – различные жизненные ситуации. Когда я только начинал свой трудовой путь, ко мне как к начальнику отряда обращался осужденный, начавший отбывать наказание еще в Советском Союзе. Он спрашивал, как жить на воле, что сейчас происходит в стране, он не понимал, что ему делать. Поэтому постпенитенциарная пробация – очень важна, – отмечает Станислав Мяснянкин.
В Центре пробации освободившимся могут помочь с оформлением временной регистрации, прохождением медицинского обследования, трудоустройством, восстановлением родственных связей, оказанием психологической помощи. Для проживания имеются все условия – благоустроенные жилые комнаты, санитарные помещения, кухня-столовая, блок для просмотра телепередач.
– У освободившегося появляется шанс не остаться ночевать на улице и не пойти на совершение очередного преступления, – отмечает Станислав Алексеевич.
Открытие таких учреждений стало возможным благодаря старту постпенитенциарной пробации в рамках реализации положений федерального закона «О пробации в Российской Федерации». В Курске Центр пробации начал свое функционирование с января этого года.
В России также действует исполнительная и пенитенциарная пробация.
по Курской области.
- Комментарии
Загрузка комментариев...